Les autorités togolaises ont rendu public ce jeudi, un grand mémo, sur la coopération germano-togolaise, depuis la reprise de la coopération en 2011 entre les deux pays. Ce document fait sûrement suite à la sortie de la jeunesse de l’Alliance Nationale pour le Changement (ANC), principal parti de l’opposition.
Les jeunes du parti de Jean Pierre Fabre projettent un sit-in devant l’Ambassade d’Allemagne les 4 et 5 avril prochain, période prévue pour le forum « Printemps de la Coopération germano-togolaise ».
Selon M.Eklu (président de la jeunesse de l’ANC), ce sit-in vise à attirer l’attention des autorités allemandes, sur le fait que la « jeunesse togolaise ne bénéficie pas de la reprise de la coopération entre l’Allemagne et le Togo ».
« En 2011, un ministre allemand de passage à Lomé pour matérialiser la reprise de cette coopération, a annoncé un fonds d’un montant de 6,5 millions d’euros pour le secteur agricole, un programme prévu pour la période 2014/2019. Nous avons sillonné un peu toutes les préfectures du pays pour rencontrer les organisations et mouvements de la jeunesse pour savoir s’ils sont au courant de ce fonds. Mais, ils nous ont dit qu’ils ne sont au courant de rien. En 2016, un autre ministre allemand, après un entretien avec le chef de l’Etat, a encore informé la population que l’Allemagne va augmenter le fonds qu’ils ont créé depuis 2014, et porter le montant à 10 millions d’euros. Les jeunes togolais ne sont pas au courant », a-t-il affirmé, avant d’ajouter : « A qui profite alors cette coopération ? ».
« Cette reprise de la coopération doit profiter à la grande majorité des togolais », a-t-il martelé.
Précisons que le forum « Printemps de la Coopération germano-togolaise » permettra aux hommes d’affaires allemands, professionnels et responsables d’institutions économiques, investisseurs, universitaires, représentants des organisations de la société civile, entre autres, d’échanger sur leurs expériences et point de vue sur les potentialités de partenariat ainsi que les opportunités d’affaires et d’investissement dans l’espace économique germano-togolais.
Ce grand rendez-vous offrira également une occasion inédite de rencontres, de découvertes, d’expositions et d’initiatives novatrices dédiées à la création de synergies entre les décideurs économiques et les autres acteurs de développement.
Voici le Memo rendu public
I – CADRE DE LA COOPÉRATION AU DÉVELOPPEMENT
ET DIALOGUE POLITIQUE
Après presque 20 ans de suspension, l’Allemagne et le Togo ont repris, en 2012, la coopération au développement. Sur la base d’excellentes relations d’amitié et de coopération, l’Allemagne soutient le processus de démocratisation, de croissance économique et de stabilisation du Togo.
Les négociations intergouvernementales, précédées de consultations intergouvernementales, sont le mécanisme par lequel l’Allemagne renouvelle ses engagements tous les deux (02) ans pour soutenir le Togo sur le plan financier et technique dans le cadre de la réalisation de projets de développement.
Suite à la signature, le 9 décembre 2011,d’un protocole des entretiens gouvernement aux et à l’issue de plusieurs missions techniques menées par l’Allemagne au Togo, les deux pays se sont accordés sur un programme de coopération dans les trois pôles prioritaires ci-après :
Formation technique et Professionnelle et Emploi des Jeunes(ProFoPEJ) ;
Développement Rural y compris l’Agriculture (ProDRA) ;
Décentralisation /Bonne Gouvernance (ProDeG).
Aux termes des premières négociations intergouvernementales, tenues les 26 et 27 juin 2012 à Lomé, l’Allemagne a alloué au Togo une enveloppe financière de 26 millions d’euros pour la réalisation des programmes suscités, qui ont démarré en novembre 2012.
Les secondes négociations sur la coopération au développement entre le Gouvernement de la République Togolaise et le Gouvernement de la République fédérale d’Allemagne se sont tenues les 4 et 5 juin 2014 à Lomé et sanctionnées par une enveloppe de 40 millions d’euros à raison de 29 millions d’euros pour la coopération financière et 11 millions d’euros pour la coopération technique.
Cette deuxième phase de la coopération germano-togolaise au développement est dite phase de consolidation des projets et programmes lancés en 2012.
II – COOPÉRATION HORS PÔLES PRIORITAIRES
* En dehors des pôles prioritaires susmentionnés, l’Allemagne a financé, à hauteur de 16,467 millions d’euros,le projet d’aménagement du Petit Contournement de Lomé (tronçon 2), dont le coût total est estimé à 18,467 millions d’euros ; les 2 millions d’euros restants proviennent de la partie togolaise.
*Au titre de la coopération technique,1 million d’euros est alloué au Fonds d’Etudes et d’Experts. Les deux parties ont convenu qu’une partie de ce montant, soit 250.000 euros, sera affectée au Programme de Coopération technique «Formation Technique et Professionnelle et Emploi des Jeunes (ProFoPEJ II)» et le reste, soit 750.000 euros, pourle Fonds d’Etudes et d’Experts.
*En 2013, l’Allemagne a alloué 5 millions d’euros au Togo dans le cadre du Fonds spécial pour l’énergie et le climat «Appui au REDD+ -readiness et réhabilitation de forêts au Togo (ProREDD)».
III – AUTRES INSTRUMENTS ET CONTRIBUTIONS DE LA COOPÉRATION ALLEMANDE AU DÉVELOPPEMENT DU TOGO
*Coopération multilatérale
L’Union européenne a accordé, au titre du 11ème FED (2014-2020),une enveloppe de 216 millions d’euros au Togo. La part allemande s’élève à environ 20,6%.
*Projets/Programmes régionaux
32,5 millions d’euros sont réservés du Togo au titre du programme dénommé « Système d’échanges d’énergie électrique ouest-africain (EEEOA – WAPP) » : soutien aux interconnections électriques respectueuses de l’environnement en Afrique de l’Ouest.
11,5 millions d’euros sont accordés au Togo, depuis 2012, pour la réhabilitation de la centrale hydro-électrique de Nangbéto. Le même montant est accordé au Bénin pour ce projet.
*Soutien à la promotion de l’agriculture orientée sur le marché dans cinq pays africains (Ghana, Cameroun, Nigeria, Côte d’Ivoire et Togo). Il s’agit d’un soutien aux cultivateurs africains de cacao afin d’améliorer durablement leurs revenus et les approvisionnements alimentaires à travers l’agriculture diversifiée. Ce projet régional est cofinancé avec l’Union européenne. Au Togo, ce projet est réalisé en coopération étroite avec le ProDRA pour renforcer les compétences entrepreneuriales (Farmer Business School) des producteurs de cacao.
*Dans le cadre d’un programme régional du NEPAD, l’Allemagne soutient le projet «Education et Formation Technique Professionnelle Agricole (EFTPA)» mis en œuvre dans sa phase pilote (2014-2016) au Togo avec un montant de 900 000 euros pour les trois années.
*Aide d’urgence et de transition pour le développement
La partie allemande soutient le «Projet d’Adaptation au Changement Climatique au Togo» à hauteur de 1,8 million d’euros provenant du Fonds spécial pour l’énergie et le climat. Le programme s’étend de 2013 à 2018.
*Coopération au développement au sens large du terme
Le Ministère fédéral allemand de la coopération économique et du développement (BMZ) soutient neuf projets de promoteurs privés togolais à hauteur d’environ 678 000 euros. Les principales subventions sont allouées aux associations suivantes : Africa action/Deutschlande.V. pour l’extension d’une clinique par une unité de soins Femme et Enfant à Atakpamé-Agbonou ; Kinderrechte Afrikae.V. pour la mise en place d’un système moderne de justice pour mineurs ; CVJM-Gesamtverband in Deutschlande.V. pour le développement de formation et de perfectionnement agricoles
Dans le cadre des activités des fondations politiques allemandes, le BMZ soutient au Togo des programmes en cours de la Fondation Friedrich Ebert (FES) et de la Fondation Hanns Seidel (HSS) à hauteur d’environ 853 000 euros et 703 000 euros, respectivement ;
Le BMZ soutient le Togo à hauteur d’environ 5,6 millions d’euros dans le cadre de la coopération des Eglises à travers des programmes en cours d’exécution. Ce montant est réparti entre l’Association Protestante de Coopération pour le Développement-EZE (5,3 millions d’euros) et l’Agence catholique (allemande) d’aide au développement-KZE (0,3 million d’euros) et porte sur des projets dans différents domaines tels que le développement des communautés, le développement rural, la sécurité alimentaire, la promotion de groupes-cible comme les femmes et enfants ou les petits paysans ainsi que le développement de capacités pour la société civile togolaise.
* Des Volontaires allemands travaillent actuellement au Togo dont la majorité intervient dans des projets d’éducation, mais aussi dans des projets de santé ou dans le travail avec des personnes handicapées.
*Activités d’autres Ministères éligibles à l’Aide Publique au Développement
L’Ambassade d’Allemagne au Togo réalise des micro-projets de développement à impact rapide. En 2014, un montant de 70 000 euros est alloué sur la base de requêtes soumises par des ONG ;
Le projet «Réserve de Biosphère Transfrontalière Delta du Mono», financé par le Ministère fédéral allemand de l’Environnement, de la Protection de la Nature, de la Construction et de la Sûreté nucléaire (BMUB) dans le cadre de l’Initiative internationale pour la protection du climat, soutient le Togo et le Bénin à préparer la reconnaissance du Delta du Mono comme Réserve de Biosphère de l’UNESCO. L’objectif est de protéger et d’utiliser durablement la diversité biologique et les services de l’écosystème pour la population locale. Un engagement à cet égard a été pris par le BMUB à hauteur de 7,5 millions d’euros.
Les derniers projets lancés par le Gouvernement de la République fédérale d’Allemagne en faveur du Togo sont intitulés «Un seul monde sans faim» et «Renforcement des systèmes de santé de base au Togo»,avec des fonds respectifs de 9,40 millions d’euros et 5 millions d’euros. Le projet intitulé «Plus de place au sport – 1000 chances pour l’Afrique» est financé à hauteur de 9 millions d’euros en faveur de plusieurs pays d’Afrique dont le Togo.
Cet appui multiforme de l’Allemagne au Togo, loin d’être exhaustif, témoigne de la densité de la coopération allemande au Togo et de l’excellente qualité des relations historiques d’amitié entre les deux pays.
IV- PROCHAINES NÉGOCIATIONS INTERGOUVERNEMENTALES
Les prochaines négociations intergouvernementales sur la coopération au développement entre la République Togolaise et la République fédérale d’Allemagne auront lieu en 2016 en Allemagne.
Conformément au Procès Verbal des Négociations intergouvernementales de juin 2014, il serait possible, lors des Négociations de 2016, d’examiner une augmentation du nombre de villes moyennes actuelles et de leur environnement rural dans lesquels la coopération allemande interviendrait.
Par contre, conformément aux Accords de Paris, Accra et Busan convenus entre les partenaires au développement, il ne sera pas possible de procéder à un élargissement sectoriel au-delà de trois pôles prioritaires d’intervention. Un tel élargissement serait en contradiction avec la concentration de la coopération sur des domaines importants, concentration qui a pour but d’obtenir le plus grand impact possible. FIN
Edem Etonam EKUE
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